Det tyske Verfassungsschutz er klar til det endelige opgør med de sidste revolutionære kampceller. Men man mangler manden, der kan infiltrere RAF og dermed forhindre den aktion, som ifølge politiets oplysninger skal finde sted i Sverige. Valget falder på Carl Hamilton, en svensk greve med specialuddannelse fra CIAs agentskole i USA og en fortid som medlem af pro-palæstinensiske støttegrupper.
...